党的二十届四中全会把推动高质量发展确定为“十五五”时期经济社会发展的主题，旗帜鲜明提出“管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力”。佛山市纪委监委在省纪委监委和市委的领导下，坚持将学习党的二十届四中全会精神，与习近平总书记视察广东的重要讲话重要指示精神结合起来，一体学习领会，整体贯彻落实，坚决落实以党的自我革命引领社会革命新部署新要求，以高质量纪检监察工作护航佛山经济社会高质量发展。
聚焦高质量发展，以政治监督强保障、纠偏差
“高质量发展”是“十四五”和“十五五”规划一脉相承的主题。总书记这次视察广东，要求广东编制“十五五”规划时要“高站位、格局”，以全面深化改革开放推动高质量发展。省委要求佛山更好担起“经济大市挑大梁”责任。
坚持高质量发展，不仅是对经济社会发展的要求，也是对纪检监察工作的要求。佛山市纪委监委将立足纪检监察机关职责定位，聚焦建设粤港澳大湾区、科技创新和产业创新融合发展等重要要求强化政治监督，推动四中全会及中央、省市各项工作部署落地落实，把敢闯敢干、善作善成的佛山精神体现在方方面面，落实到人人有责。
“当前，市委提出‘再造一个新佛山’气势如虹，号召大家‘敢饮头啖汤’，打造环两江先行区，‘三箭齐发’推动传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、未来产业培育布局，以‘五要五不能’推动‘三个区分开来’实化具体化制度化。”佛山市纪委监委有关领导表示，各级纪检监察机关将准确运用“四种形态”，对诬告陷害者敢于亮剑，旗帜鲜明为担当者担当，不断提振党员干部干事创业精气神。
促进城乡区域协调发展等方面继续走在全国前列，是习近平总书记对广东的殷殷嘱托。聚力实施“百千万工程”，是广东破解城乡区域发展不平衡难题的重要抓手，也是广东推动高质量发展的关键所在。
佛山市纪委监委依托区位优势、立足资源禀赋，做好“石”“水”文章，既督又战推动高明区杨和镇石水村打造成为全省“百千万工程”首批典型村，截至今年11月，带动总投资12亿元的17个文旅项目落地，超500名村民实现家门口就业创业，旅游总收入超7300万元，农文旅融合发展经验入选全省典型。
“我们将坚持把集中整治与乡村振兴战略、‘百千万工程’贯通衔接，推动各职能部门勇于直面问题、敢钻‘矛盾窝’，努力描绘‘村美、业兴、民富’的高质量发展新画卷。”高明区纪委监委有关负责人表示，在石水村的示范带动下，区内沙水村因经济纠纷而停滞多年的2800余亩坚果林被盘活，每年新增租金170多万元；阮埇村“阮水环潮”美景再现，800年历史名村焕发新机；苏村以文化赋能打造锦鲤文化街区，无人问津的小渔村蜕变为文旅新地标。
坚持高质量发展，需要以新发展理念引领发展，因地制宜发展新质生产力。佛山过去“村村点火、户户冒烟”的老路，已难以适应新质生产力发展要求，迫切需要打破思维定势，提高市级统筹能力。
“今年1至11月，我市共签约引进战略性新兴产业项目297个，签约投资总额1666.14亿元，占第二产业项目签约投资总额62.86%。”佛山市纪委监委驻市商务局纪检监察组负责人表示，佛山在推动产业布局优化和资源高效配置同时，还加强对全市招商项目的统筹布局。
今年国庆假期，全市共接待游客约458万人次，同比增长2.1%；实现旅游收入40.4亿元，同比增长5.6%。“我们将继续坚持‘文旅搭台、经济唱戏’，精心打造‘四山两江’文旅精品区，监督推动分散在各区的文旅资源串珠成链。”佛山市纪委监委驻市文广旅体局纪检监察组负责人自豪地分享佛山文旅经济发展“秘诀”。（“四山两江”：即佛山的西樵山、顺峰山、皂幕山、南丹山和西江、北江。）
深化以案促改促治，以正风反腐清障碍、优生态
“十五五”规划建议在指导思想中明确提出“以全面从严治党为根本保障”。“十五五”时期，任务更加艰巨、挑战更加严峻，佛山市纪委监委深刻把握管党治党对于经济社会发展的极端重要性，牢牢把握反腐败斗争主动权，自觉把纪检监察工作融入经济社会发展大局中谋划推进，为全力以赴跑好“十五五”关键一程清障护航。
着力铲除腐败滋生的土壤和条件，不仅要清除水中的“蓝藻”，更要铲除滋生“蓝藻”的“淤泥”。
佛山市纪委监委坚持把遏制腐败增量摆在更加突出的位置，统筹做好查办案件的“前后半篇文章”，不简单地就办案而办案，通过查办案件分析政治生态，找到问题根源，分级分类分领域开展警示教育，让“剧中人”说“剧中事”，深化以案促改促治，通过建章立制和强化制度执行管住今后，不让查办案件的代价白付。
“我们坚持边办案、边警示，把思想政治工作贯穿始终，把惩前毖后、治病救人的方针落到实处，取得了良好的政治效果、纪法效果、社会效果。”佛山市纪委监委第二监督检查室负责人表示，针对医疗领域发生的腐败问题，先后多次召开警示教育大会，让广大医务人员放下包袱、轻装上阵。
在四中全会闭幕第二天，佛山市纪委监委召开国资国企警示教育会，集中学习深化国资国企改革的重大部署，观看警示教育片《重大失职的惨痛代价》，会后两小时内180名参会人员就提交了内容较全、反思深刻的心得体会。
“查办案件不是为惩治而惩治，很重要的一个目的是震慑，通过震慑让党员干部‘不敢’，进而‘不想’。”佛山市纪委监委驻市国资委纪检监察组负责人认为此次警示教育会形式创新、效果很好。
除了边办案、边警示，佛山市纪委监委还坚持边办案、边治理。针对不少新型科研机构效益不佳、违规领取挪用经费的问题，推动完善管理体制机制、加强绩效考评。针对混改企业投资决策等系统性失范问题，选优配强企业干部，推动资金穿透式监管和风控合规体系建设。针对“校园餐”问题，推动大宗食材集中采购，建立供餐企业和供应商评价退出机制，截至今年11月，全市已有1626所设食堂供餐学校实行自主经营，占比99.9%，“校园餐”品质实现全面提升。
坚持边办案、边改革，落实四中全会关于“推进加强公权力大数据监督”重要指示，努力实现行权数字化与监督数字化如影随形。在全省“一盘棋”统筹下，佛山市纪委监委成立信息化建设专班，系统梳理分析农村集体“三资”、工程建设腐败案件原因，推动“三资”改革从重交易到重监管延伸，开发资产异常出租、欠款分析等模型；推动工程招投标改革向标后履约监管拓展，新增机器自动匹配资质条件、AI审查招投标文件功能，初步实现围标串标实时预警。
日前，三水区农村集体“三资”平台在全市率先实现“村集体组织成员优先权”与“原租户优先权”系统自动匹配功能，标志着该区“三资”监管从“规范交易”向“智慧赋能”稳步迈进，为全市提供了可复制的经验。三水区纪委监委有关负责人表示，“展望‘十五五’，三水区将继续深化数据应用、拓展服务生态、强化系统互联，推动‘三资’平台向更加智能化、集成化方向发展。”
“推进公权力大数据监督是一件‘功在当下、利在长远’的大事。截至今年11月，专班梳理重整全市1369项行政审批事项，推动市人才数科集团、市发改局、市政数局等试点推进重点行权事项数字化。”佛山市纪委监委信息化建设专班有关负责人表示，将督促党委政府和职能部门扛牢责任，以信息化手段加强对权力配置、运行的规范和监督，最大限度压缩寻租空间。
始终站稳人民立场，以回应关切解民困、聚民心
四中全会提出“六个坚持”的重大原则，其中之一就是“坚持人民至上”。佛山市纪检监察机关始终把群众满意度作为检验工作成效的最高标准，坚持执纪执法为民、纠风治乱为民，推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸，用心用情解决群众急难愁盼问题，让老百姓感受到全面从严治党就在身边。
营商环境方面，向市委报送佛山新城历史遗留问题调研报告，推动闲置10多年的中欧中心按下“重启键”，截至目前，陆续有29个市直单位搬入中欧中心。持续开展涉企执法领域突出问题专项整治，截至今年11月，推动整改问题463个，行政检查案件、行政处罚案件同比下降超30%、罚款金额同比下降26.1%。树牢民营企业是佛山制造业顶梁柱、科技创新生力军导向，在监督执纪过程中注重保护民营企业家的合法权益，引导企业合法合规经营。
教育系统方面，推动教育部门顺利完成全市中小学校服市场化改革，压缩寻租空间；调研义务教育阶段招生入学情况，推动整改招生不透明、学位供给不平衡等问题；出台非户籍学生入读公办学校实施办法，进城务工人员子女入读公办学校占比93.5%。
公共设施方面，推动11年间多次停工的仁寿寺分期开放、12年间因管理关系不畅和资金问题未竣工的新博物馆建成开放，群众参观时赞不绝口。
交通出行方面，专题调研共享电动自行车投放运营情况，医院等公共场所和路边停车、地铁接驳问题，督促相关单位修订政策、调整价格、优化路线，让群众体验更佳。针对广州在佛山“飞地”一小区2000多户居民十余年用电难、出行难问题，跨市沟通协调，推动了水电气平价和公交开通，帮助“飞出地”降温了持续20年的群众上访热度。
“我们创新监督方式，在‘廉洁佛山’公众号开辟‘一枝一叶总关情’专栏，先后刊发解决水浸街、公共场馆预约难、看病上学不方便等案例114期。”佛山市纪委监委宣传部负责人认为，这种做法让群众见证了纪委监委不仅查案件还办实事，今年1至10月我市检举控告、初次检举控告总量与最高峰值相比分别下降19.1%、17.6%。
“紧盯群众反映强烈、久拖未决问题，与佛山12345热线密切联动，动态筛选半年以上未解决的突出反映，向属地和行业纪检监察机构‘双交办’，督促职能部门积极作为。”佛山市纪委监委党风政风监督室负责人表示，近来共交办57件涉及人居环境、交通出行、房产办证等疑难诉求，现已办结37件。
“通过集中整治，我们进一步认识到要办好民生实事，必须压实基层党组织责任，发挥基层党组织能动性。”禅城区南庄镇纪委有关负责人表示，南庄镇紫南村作为全国先进基层党组织和全国乡村治理示范村，在基层治理和落实民生实事方面有成功范例。
“我们将加大问题线索处置力度，通过查清事实、盘活土地、增加村民收入等标本举措，解决一个问题、消除一批信访。严肃查处诬告陷害行为，通过澄清正名激励担当作为。”顺德区纪委监委有关负责人表示。
“我们一方面通过开展专题培训、建立‘镇党委—片区大党委—驻点团队’工作架构，深入研判村情选情、化解风险隐患；另一方面快办快结村社干部问题线索。”南海区丹灶镇党委有关负责人表示。
全会号角雄浑激荡，壮阔征程砥砺拼搏。佛山是改革开放的前沿阵地、敢为人先的创业热土。市纪检监察机关将始终牢记总书记殷殷嘱托，持续弘扬改革开放精神，以奋进姿态、过硬作风协助市委推进全面从严治党，以纪检监察工作高质量发展新成效为“再造一个新佛山”提供坚强纪律保障。
《南方》杂志全媒体记者、南方+记者 | 石静莹
【通讯员】佛纪宣
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【文章来源】南方杂志党建频道
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